“目前我國手機制造廠商多達557家，其中399家是有品牌的廠商，其余為小規(guī)模手機廠商或無牌、貼牌手機廠商，這類廠商在預(yù)裝軟件方面難以有效監(jiān)管。在一次公開場合，針對手機預(yù)裝軟件的監(jiān)管難，工業(yè)和信息化部電信研究院副總工程師陳金橋如是對記者表示。

 

　　在他看來，預(yù)裝軟件本身沒有錯，但預(yù)裝軟件無法卸載侵犯了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)以及公平交易權(quán)。很多用戶都很無奈，手機預(yù)裝軟件用不著，又刪不了，特別是預(yù)裝軟件帶來的”三耗問題“，即耗電、耗流量和耗錢。

 

　　目前國產(chǎn)手機的預(yù)裝軟件主要有三種途徑，一是運營商向手機廠商定制時，要求手機內(nèi)綁定自己提供的相關(guān)應(yīng)用；二是手機出廠時，手機廠商預(yù)裝自家或與之建立合作的第三方應(yīng)用程序；三是在手機層層分銷過程中，經(jīng)銷商借渠道推廣與軟件商合作進行預(yù)裝，或刷機預(yù)裝軟件。

 

　　手機預(yù)裝軟件存在著的背后的利益不容小覷。此前艾媒咨詢一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國智能手機應(yīng)用預(yù)裝市場規(guī)模在2013年預(yù)計將達到27.2億元。

 

　　特別是國內(nèi)手機廠商在手機硬件本身所獲利潤被擠壓時，預(yù)裝應(yīng)用和增值服務(wù)逐漸成為手機廠商重要的獲利方式；對渠道商而言，刷機利潤可觀；對APP開發(fā)公司而言，手機內(nèi)置軟件也成為其搶占市場、擴充用戶的一種捷徑。

 

　　一位不愿透露姓名的APP開發(fā)者對此并不樂觀，他對記者表示，《通知》主要目的是為了打擊惡意軟件，但從渠道角度而言，即使生產(chǎn)環(huán)節(jié)切斷，這類軟件或?qū)⑥D(zhuǎn)向經(jīng)銷商、零售商等渠道完成刷機。